原因分析（造成清政府上述特點的原因）

1．國際因素和中外力量對比的影響。隨著世界資本主義的發(fā)展，列強逐漸擴大和加劇對中國的侵略，已然落后的封建制度下，清政府仍抱殘守缺，無力抵抗列強的侵略。

2．國內(nèi)形勢的影響：鴉片戰(zhàn)爭后，列強的侵略更加劇了國內(nèi)階級矛盾，人民運動不斷興起，尤其太平天國運動，是導致清政府內(nèi)部變化和調(diào)整政策的重要因素。

3．清政府自身的變化：如辛酉政變后，慈禧等議和勢力上臺、清政府內(nèi)部洋務(wù)派和頑固派的分化、漢族官僚的疑心等。由于封建經(jīng)濟長期占統(tǒng)治地位，新的經(jīng)濟因素和積極力量弱小，無法使清政府力量發(fā)生根本性的變化，而且，清王朝調(diào)整政策的根本目的是維護封建體制，總體上有餑于歷史潮流，終歸會失敗。

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